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湖南推进全民创新创业 打造全民“梦工厂”

2015-05-13 10:17:17 来源:红网综合 作者:何绍辉 编辑:实习编辑 童妙

  1994年10月,美国好莱坞史蒂文·斯皮尔伯格、杰弗瑞·卡森伯格和大卫·格芬三人共同创建了集电影洗印、制作和发行于一体的“梦工厂”工作室。“梦工厂”鼓励创业、追求成功的理念和精神开始风靡全球,成为全世界创新创业者的向往模式与精神动力。

  近年来,我们湖南大力实施创新驱动发展战略,鼓励7200万湖南人创建自己的“梦工厂”,着力打造“大众创业、万众创新”的“新引擎”。数据显示,仅2014年全省新增市场主体31万余个。2014年9月15日,湖南省委、省政府在长沙召开了全省创新创业大会,以电视电话会议形式开到乡镇一级,吹响了全民创新创业的新号角,推出了打造全民“梦工厂”的新举措。

  吹响“集结号”,大力培育创客

  创新创业,根本在人。没有善于创新、乐于创业的人,创新创业就是一句空话。创新创业,也不是哪一代人或哪一个人的事,而是7200万湖南人民的事。对此,省委、省政府从不同主体、人群实际出发,看人下单,掀起“精英创业”、“大众创业”和“草根创业”相结合的多元创业新浪潮。

  对于创业能人,鼓励引导他们自我加压、勇于超越,帮助他们推进“二次”创业,使他们的企业或厂矿扩规模、提档次、上水平,以实现更大发展。

  对于专业技术人员,鼓励支持他们利用自己的科技成果入股或创办科技企业,让他们的一技之长得到充分发挥,实现“名利双收”。

  对于机关事业单位工作人员,允许他们在不违反国家法律法规和政策的前提下,发挥专长、激活经验,主动走出去,领衔创业、自主创业。

  对于外出务工人员,积极引导他们返乡创业,着力实现由“就业型”向“创业型”、“打工仔”向“企业家”、“候鸟型”向“长驻型”转变。

  对于大学生,鼓励和支持他们创新创业,实施大学生创新创业引领计划,增强创新创业意识,提高创新创业成功率,将他们培育成为湖湘创客的生力军。

  拆掉“玻璃门”,提升创业质量

  长期以来,我省群众创业“领域不广、路子不宽、空间不大、办法不多”的问题比较突出,越来越成为制约创新创业的重要因素。对此,省委、省政府对症下药,将全面拓宽创新创业领域,着力解决“层次较低、水平不高”的难题。

  一方面,创新创业不设所有制“禁区”,鼓励创新创业向不同所有制延伸。我省将按照“非禁即入”的原则,允许各类创新创业主体四个“可以”,即可以平等地进入国家法律法规没有禁止的所有行业和领域,可以参与国有企业改革,可以发展非公有资本控股的混合所有制企业,可以融入农村改革大潮。同时,各部门对非公有制经济各种形式的不合理规定也将得到切实废除,各种创新创业形态的所有制经济都将得到平等对待。

  另一方面,创新创业不设产业“禁区”,鼓励创新创业向各个产业进发。创客们可以依照产业性质的不同,进行有针对性的创新创业行动。比如,以农业来说,就可以依托农业资源开发,在农产品加工上多做文章。又如工业,重点可在承接产业转移、发展产业集群、完善产业链条、加强产业配套等方面想门路。再比方说第三产业,由于服务行业相对而言门槛较低,创业成本低,风险小,尤为适合大众创业、草根创业;至于互联网行业,有知识的大学生完全可以在这里大展身手、发挥才智。

  破除“紧箍咒”,激发创业活力

  过去,一些不尽合理的体制机制给创客们造成了不少“麻烦”,创业“审批难”的问题比较突出。今后,我省将坚持全面深化改革,推进体制机制创新,着力破除束缚创新创业的种种“羁绊”。

  一是改革商事登记制度。全面实行注册资本认缴登记制,加快推动工商注册制度由先证后照改为先照后证、由注册资本实缴登记制改为认缴登记制,为创新创业者打开大门、降低门槛。

  二是改革行政审批制度。在衔接落实好中央取消和下放的各项行政审批事项的基础上,省里还将取消和下放一批行政审批事项。同时,要求市、县、乡三级在接好管好上级下放的权力的基础上,也要主动下放一批权限,尽可能地为创新创业“解缚松绑”。

  三是改革教育体制。要求教育部门优化教育结构,切实加强创业培训,增设创业课程,注重培养学生的创业意识、创新精神和创业能力,为创新创业尽可能提供优秀人才。

  四是改革科技体制。加强对技术创新的奖励支持力度,健全科技成果处置权、收益权管理机制,促进科技成果资本化、产业化,进一步释放创新活力、开辟创业新领域,下好创新创业的“妙棋”。

  打好“组合拳”,营造创客空间

  在今年“两会”答记者问时,李克强总理指出:“高手在民间,破茧可出蚕。”在全省创新创业大会上,省委书记徐守盛则强调:“要创建良好环境,让广大创新创业者‘创得了、活得下、做得大’。”环境是软实力,也是硬实力。营造良好环境,提供优质高效服务是创新创业的重要推动力。为此,我省将打好“搭、接、培、扶”四套“组合拳”:

  “搭”,就是主动搭建平台。我省将实施创新创业园区“135”工程,推动科研、生产、服务、销售全产业链集群发展,通过多种形式建设一批孵化条件好、承载能力强的创新创业孵化基地和园区。

  “接”,就是推进项目对接。建立创新项目库,定期发布创新创业项目指导目录,加大项目推介力度,促进投资和项目有效对接。

  “培”,就是加强教育培训。现代社会瞬息万变,一个成功的创业者少不了及时充电、补课。我省将对各类有创新创业意愿和条件的创客开展培训,提高他们创业能力。

  “扶”,就是搞好金融扶持。针对资金问题是创业者的难题,我省将积极落实支持创新创业的财税金融政策,完善创新创业公共服务平台。比如对小微企业,我省将大力扶持,在实施涉企收费目录清单管理的同时,帮助解决融资难、融资贵等问题。

  (供稿:省委宣传部 执笔:何绍辉)

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